機構編制工作是配置黨的政治資源、執政資源的一項基礎性工作，強化機構編制剛性約束是機構編制法定化的本質(zhì)要求。多年來(lái)，在機構改革和機構編制日常管理工作中，已逐步建立起一套比較清晰的制度規定和紀律要求。但違反機構編制管理規定的行為在部分地方和部門(mén)仍時(shí)有發(fā)生，其中一個(gè)重要原因就是機構、職能、權限、程序、責任缺乏法定化的剛性約束?！稐l例》對堅持機構編制剛性約束原則從三個(gè)層面作出規定：

　　第一，貫徹編制就是法制的要求，機構編制一經(jīng)確定必須嚴格執行，錄（聘）用人員、配備干部、核撥人員經(jīng)費等應當以機構編制為基本依據。機構編制、組織、人事、財政管理是管理鏈條上的不同環(huán)節，要突出機構編制在管理全流程中的基礎性作用，以機構編制為龍頭，建立健全機構編制、組織人事、財政預算相互配套協(xié)調的約束機制。

　　第二，用法治思維、法治方式維護機構編制的嚴肅性、權威性，切實(shí)把機構編制工作納入法治化軌道。依法治國是我國的基本治國方略，要突出法治在機構編制工作中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，確保機構編制工作在法治框架內有序進(jìn)行，并通過(guò)法治手段提升機構編制管理的效力和水平。

　　第三，加快完善機構編制黨內法規和國家法律法規并有效實(shí)施，需要履行法定程序的，要依據國家法律法規有關(guān)規定履行法定程序?！稐l例》是制度治黨、依規治黨的重要內容?！稐l例》的出臺，標志著(zhù)機構編制工作納入法治軌道，機構編制工作的權威性得到極大增強，相關(guān)機構編制法規制度都應與之銜接。要以《條例》為基礎，加快完善相關(guān)黨內法規和國家法律法規制度，力求盡快形成系統完備的機構編制法規制度體系。需要指出的是，在實(shí)際工作中，要注意依據國家法律法規有關(guān)規定履行好法定程序。例如，黨的十九屆三中全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》，同意把《深化黨和國家機構改革方案》的部分內容按照法定程序提交十三屆全國人大一次會(huì )議審議。國務(wù)院就《國務(wù)院機構改革方案》提請第十三屆全國人大一次會(huì )議審議批準后，國務(wù)院機構改革方案正式實(shí)施。履行這個(gè)程序的國家法律法規依據是《中華人民共和國國務(wù)院組織法》第八條的規定：“國務(wù)院各部、各委員會(huì )的設立、撤銷(xiāo)或者合并，經(jīng)總理提出，由全國人民代表大會(huì )決定；在全國人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，由全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )決定。”